第一章 總則

第一條 為完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目科學(xué)合理利用能源，加強(qiáng)用能管理，推進(jìn)能源節(jié)約，防止能源浪費(fèi)，提高能源利用效率，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令2023年第2號(hào)）《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法>辦法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，制定本實(shí)施辦法。

第二條 本辦法適用于各級(jí)人民政府投資主管部門管理的在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)項(xiàng)目能源消費(fèi)、能效水平及節(jié)能措施等情況進(jìn)行審查并形成審查意見(jiàn)的行為。本辦法所稱節(jié)能審查機(jī)關(guān)，是指自治區(qū)各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)節(jié)能審查的發(fā)展改革、行政審批部門。本辦法所稱管理節(jié)能工作的部門，是指自治區(qū)各級(jí)人民政府發(fā)展改革部門。

第三條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)是項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、竣工驗(yàn)收和運(yùn)營(yíng)管理的重要依據(jù)。政府投資項(xiàng)目，建設(shè)單位在報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前，需取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見(jiàn)。企業(yè)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位需在開(kāi)工建設(shè)前取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見(jiàn)。未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過(guò)的項(xiàng)目，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。

項(xiàng)目開(kāi)工一般指永久性工程正式破土，在此之前的各項(xiàng)施工準(zhǔn)備，如地質(zhì)勘察、拆除舊建筑物、三通一平及輔助工程施工等不屬于正式開(kāi)工；沒(méi)有土建工程的項(xiàng)目，安裝工程開(kāi)始即為開(kāi)工?；痣婍?xiàng)目以主廠房基礎(chǔ)墊層澆筑第一方混凝土為開(kāi)工標(biāo)志。國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)政策對(duì)項(xiàng)目開(kāi)工另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，按照有關(guān)規(guī)定納入各級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)部門預(yù)算，并按照規(guī)定程序向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能審查不得收取任何費(fèi)用。

第二章 管理職責(zé)

第五條 自治區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定自治區(qū)節(jié)能審查相關(guān)管理辦法，組織編制和執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和指南，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依據(jù)各地區(qū)能源消費(fèi)形勢(shì)、落實(shí)能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控、控制化石能源消費(fèi)、完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和進(jìn)展等情況，對(duì)各地區(qū)新上重大高耗能項(xiàng)目的節(jié)能審查工作進(jìn)行源頭把關(guān)和事中事后督導(dǎo)。

第六條 旗縣級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)節(jié)能工作實(shí)際，對(duì)節(jié)能審查工作加強(qiáng)總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，強(qiáng)化能耗強(qiáng)度降低約束性指標(biāo)管理，有效增強(qiáng)能源消費(fèi)總量管理彈性，控制化石能源消費(fèi)，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。

第七條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查由自治區(qū)、盟市、旗縣節(jié)能審查機(jī)關(guān)按照節(jié)能審查管理權(quán)限分別負(fù)責(zé)。各級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定并在官方網(wǎng)站等平臺(tái)公開(kāi)服務(wù)指南，列明節(jié)能審查的申報(bào)材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時(shí)限等，為建設(shè)單位提供指導(dǎo)和服務(wù)，提高工作效能和透明度。上級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)的工作指導(dǎo)。

第八條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)與管理節(jié)能工作的部門為不同部門的，節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)與同級(jí)管理節(jié)能工作的部門加強(qiáng)工作銜接，重大高耗能項(xiàng)目節(jié)能審查應(yīng)征求同級(jí)管理節(jié)能工作的部門意見(jiàn)，并及時(shí)將本部門節(jié)能審查實(shí)施情況抄送同級(jí)管理節(jié)能工作的部門。

第九條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)行分類分級(jí)管理。

國(guó)家發(fā)展改革委核報(bào)國(guó)務(wù)院審批以及國(guó)家發(fā)展改革委審批的政府投資項(xiàng)目，建設(shè)單位在報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前，需取得自治區(qū)節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見(jiàn)。國(guó)家發(fā)展改革委核報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)以及國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位需在開(kāi)工建設(shè)前取得自治區(qū)節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見(jiàn)。

年綜合能源消費(fèi)量（建設(shè)地點(diǎn)、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備未改變的改建項(xiàng)目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)增量計(jì)算，其他項(xiàng)目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)量計(jì)算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同）10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其節(jié)能審查由自治區(qū)節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。自治區(qū)節(jié)能審查機(jī)關(guān)可根據(jù)節(jié)能審查工作實(shí)際，對(duì)管理權(quán)限內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查，委托由項(xiàng)目所在盟市節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)辦理，并加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。

年綜合能源消費(fèi)量（當(dāng)量值）5000（含）-10000（不含）噸標(biāo)準(zhǔn)煤的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其節(jié)能審查由盟市（計(jì)劃單列市）節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

年綜合能源消費(fèi)量（當(dāng)量值）1000（含）-5000（不含）噸標(biāo)準(zhǔn)煤的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，以及年綜合能源消費(fèi)量（當(dāng)量值）不滿1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤但年電力消費(fèi)量滿500萬(wàn)千瓦時(shí)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其節(jié)能審查由旗縣（區(qū)、縣級(jí)市）節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

年綜合能源消費(fèi)量（當(dāng)量值）不滿1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤且年電力消費(fèi)量不滿500萬(wàn)千瓦時(shí)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，涉及國(guó)家秘密的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目以及用能工藝簡(jiǎn)單、節(jié)能潛力小的行業(yè)（具體行業(yè)目錄由國(guó)家發(fā)展改革委制定公布并適時(shí)更新）的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，可不單獨(dú)編制節(jié)能報(bào)告。項(xiàng)目應(yīng)按照相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)對(duì)項(xiàng)目能源利用、節(jié)能措施、能效水平和碳排放等進(jìn)行分析，并填寫(xiě)節(jié)能聲明表（格式見(jiàn)附件），對(duì)項(xiàng)目能源利用情況、節(jié)能措施、能效水平和碳排放進(jìn)行說(shuō)明。《內(nèi)蒙古自治區(qū)民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展條例》中規(guī)定應(yīng)當(dāng)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的新建項(xiàng)目還應(yīng)在節(jié)能聲明表中明確綠色建筑等級(jí)、工程選用綠色建筑技術(shù)等內(nèi)容。節(jié)能審查機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目不再單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查，不再出具節(jié)能審查意見(jiàn)。

單個(gè)項(xiàng)目涉及兩個(gè)及以上地區(qū)的，其節(jié)能審查工作由項(xiàng)目主體工程（或控制性工程）所在地節(jié)能審查機(jī)關(guān)牽頭商其他地區(qū)節(jié)能審查機(jī)關(guān)研究確定后，按照節(jié)能審查管理權(quán)限實(shí)施。打捆項(xiàng)目涉及兩個(gè)及以上地區(qū)的，其節(jié)能審查工作分別由子項(xiàng)目所在地相關(guān)節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，按照節(jié)能審查管理權(quán)限實(shí)施。

第十條 自治區(qū)節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制定區(qū)域節(jié)能審查具體實(shí)施辦法和工作指南，組織旗縣、各類開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域?qū)嵤﹨^(qū)域節(jié)能審查，明確區(qū)域節(jié)能目標(biāo)、節(jié)能措施、能效準(zhǔn)入、化石能源消費(fèi)控制等要求。對(duì)已經(jīng)實(shí)施區(qū)域節(jié)能審查范圍內(nèi)的項(xiàng)目，除應(yīng)由自治區(qū)節(jié)能審查機(jī)關(guān)審查的，節(jié)能審查實(shí)行告知承諾制。

第三章 節(jié)能審查

第十一條 需進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)編制節(jié)能報(bào)告。項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目概況；

（二）分析評(píng)價(jià)依據(jù)；

（三）項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)方案節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備和能源計(jì)量器具等方面；

（四）節(jié)能措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證；

（五）項(xiàng)目能效水平、能源消費(fèi)情況，包括單位產(chǎn)品能耗、單位產(chǎn)品化石能源消耗、單位增加值（產(chǎn)值）能耗、單位增加值（產(chǎn)值）化石能源消耗、能源消費(fèi)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、化石能源消費(fèi)量、可再生能源消費(fèi)量和供給保障情況、原料用能消費(fèi)量；有關(guān)數(shù)據(jù)與國(guó)家、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)際、國(guó)內(nèi)行業(yè)水平的全面比較；

（六）項(xiàng)目實(shí)施對(duì)所在地完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的影響分析；

（七）項(xiàng)目碳排放情況，明確碳排放邊界，核算碳排放量、碳排放強(qiáng)度指標(biāo)，提出降碳措施，具備條件的應(yīng)分析項(xiàng)目碳排放情況對(duì)所在地完成降碳目標(biāo)任務(wù)的影響；

（八）《內(nèi)蒙古自治區(qū)民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展條例》中規(guī)定應(yīng)當(dāng)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的新建項(xiàng)目，節(jié)能報(bào)告中還應(yīng)包含綠色建筑要求，明確綠色建筑技術(shù)措施、等級(jí)水平等內(nèi)容。

建設(shè)單位應(yīng)出具書(shū)面承諾，對(duì)節(jié)能報(bào)告的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)，不得以拆分或合并項(xiàng)目等不正當(dāng)手段逃避節(jié)能審查。

第十二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目辦理節(jié)能審查，建設(shè)單位需通過(guò)自治區(qū)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)向具備相應(yīng)審查權(quán)限的節(jié)能審查機(jī)關(guān)報(bào)送項(xiàng)目節(jié)能審查申請(qǐng)書(shū)和節(jié)能報(bào)告。

申請(qǐng)自治區(qū)節(jié)能審查機(jī)關(guān)進(jìn)行節(jié)能審查的項(xiàng)目，項(xiàng)目所在盟市節(jié)能審查機(jī)關(guān)需出具項(xiàng)目節(jié)能審查請(qǐng)示并附初審意見(jiàn)，包括項(xiàng)目基本情況，能源消費(fèi)、能耗強(qiáng)度、能效水平情況，對(duì)所在地區(qū)完成節(jié)能目標(biāo)影響分析評(píng)估及可行性化解措施等。

第十三條 項(xiàng)目節(jié)能審查申報(bào)材料內(nèi)容齊全、規(guī)范、符合法定形式的，節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。內(nèi)容不齊全或不符合法定形式的，節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者5日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到報(bào)告之日起即為受理。

第十四條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)受理節(jié)能審查申請(qǐng)后，應(yīng)在5日內(nèi)委托具備技術(shù)能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，節(jié)能評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)組織對(duì)節(jié)能報(bào)告初審、召開(kāi)評(píng)審會(huì)，應(yīng)在評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后7日內(nèi)形成評(píng)審意見(jiàn)上報(bào)節(jié)能審查機(jī)關(guān)（修改節(jié)能報(bào)告和補(bǔ)正材料時(shí)間不計(jì)入在內(nèi)）。

節(jié)能評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)按照節(jié)能法律法規(guī)和政策要求，在節(jié)能審查機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)開(kāi)展評(píng)審工作，對(duì)于符合或修改后達(dá)到審查要求的項(xiàng)目，出具節(jié)能評(píng)審意見(jiàn)；對(duì)于不符合或修改后達(dá)不到審查要求的項(xiàng)目，出具不予通過(guò)節(jié)能評(píng)審的意見(jiàn)。項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告評(píng)審意見(jiàn)作為節(jié)能審查的重要依據(jù)，評(píng)審機(jī)構(gòu)及評(píng)審人員應(yīng)對(duì)評(píng)審結(jié)論的真實(shí)性、科學(xué)性、合理性承擔(dān)責(zé)任。

第十五條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從以下方面對(duì)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告進(jìn)行審查：

（一）項(xiàng)目是否符合節(jié)能有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策要求；

（二）項(xiàng)目用能分析是否客觀準(zhǔn)確，方法是否科學(xué)，結(jié)論是否準(zhǔn)確；

（三）項(xiàng)目節(jié)能措施是否合理可行；

（四）項(xiàng)目的能效水平、能源消費(fèi)等相關(guān)數(shù)據(jù)核算是否準(zhǔn)確，是否滿足本地區(qū)節(jié)能工作管理要求。對(duì)節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)度明顯滯后、節(jié)能形勢(shì)嚴(yán)峻的地區(qū)，應(yīng)嚴(yán)格控制新上高耗能項(xiàng)目。

（五）提高“兩高”（高耗能、高排放）項(xiàng)目節(jié)能審查標(biāo)準(zhǔn)。新建、改擴(kuò)建“兩高”項(xiàng)目單位產(chǎn)品能耗須達(dá)到國(guó)家能效標(biāo)桿水平及能耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值，重點(diǎn)用能設(shè)備能效須達(dá)到國(guó)家先進(jìn)水平。

第十六條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)在15日內(nèi)對(duì)評(píng)審意見(jiàn)、節(jié)能審查材料進(jìn)行審查復(fù)核；需征求有關(guān)單位意見(jiàn)的，同步開(kāi)展征求意見(jiàn)工作。審查復(fù)核通過(guò)的出具節(jié)能審查意見(jiàn)；未通過(guò)的明確節(jié)能審查不予通過(guò)。項(xiàng)目情況復(fù)雜或需要征求有關(guān)單位意見(jiàn)的，可延長(zhǎng)審查時(shí)限，最長(zhǎng)不超過(guò)30日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知建設(shè)單位。

第十七條 節(jié)能審查意見(jiàn)自印發(fā)之日起2年內(nèi)有效，逾期未開(kāi)工建設(shè)或全部建成時(shí)間超過(guò)節(jié)能報(bào)告中預(yù)計(jì)建成投產(chǎn)時(shí)間2年以上的項(xiàng)目應(yīng)重新進(jìn)行節(jié)能審查或辦理延期。需要延期開(kāi)工建設(shè)或建成投產(chǎn)的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在節(jié)能審查有效期屆滿30日前，向原節(jié)能審查機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期；項(xiàng)目節(jié)能審查權(quán)限發(fā)生變化的，應(yīng)向有權(quán)審查機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理。節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理延期申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，做出是否同意延期的決定。節(jié)能審查意見(jiàn)只能延期一次，期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。

第十八條 通過(guò)節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、能效水平等發(fā)生重大變動(dòng)的，以及年實(shí)際或年設(shè)計(jì)綜合能源消費(fèi)量超過(guò)節(jié)能審查批復(fù)水平10%及以上的，建設(shè)單位應(yīng)重新編制節(jié)能報(bào)告，并向原節(jié)能審查機(jī)關(guān)提交變更申請(qǐng)；項(xiàng)目節(jié)能審查權(quán)限發(fā)生變化的，應(yīng)向有權(quán)審查機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理。節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)實(shí)際情況，提出同意變更的意見(jiàn)或重新進(jìn)行節(jié)能審查。變更節(jié)能審查辦理程序及時(shí)限要求參照新建項(xiàng)目節(jié)能審查。

第十九條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用前，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告中的生產(chǎn)工藝、用能設(shè)備、節(jié)能技術(shù)采用情況以及節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行驗(yàn)收，編制節(jié)能驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。實(shí)行告知承諾管理的項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目承諾內(nèi)容以及區(qū)域節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行驗(yàn)收。分期建設(shè)、投入生產(chǎn)使用的項(xiàng)目，應(yīng)分期進(jìn)行節(jié)能驗(yàn)收。未經(jīng)節(jié)能驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不得投入生產(chǎn)、使用。

項(xiàng)目建設(shè)單位作為節(jié)能驗(yàn)收主體，自行或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能驗(yàn)收，并于驗(yàn)收完成后30日內(nèi)將節(jié)能驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)原節(jié)能審查機(jī)關(guān)和同級(jí)管理節(jié)能工作的部門存檔備查；其中，由自治區(qū)進(jìn)行節(jié)能審查的項(xiàng)目，節(jié)能驗(yàn)收?qǐng)?bào)告分別報(bào)自治區(qū)和所在盟市管理節(jié)能工作的部門存檔備查。

第四章 監(jiān)督管理

第二十條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查應(yīng)納入自治區(qū)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)統(tǒng)一管理（涉及國(guó)家秘密的項(xiàng)目除外），實(shí)行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)審查過(guò)程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。不單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)自治區(qū)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)報(bào)送項(xiàng)目節(jié)能聲明表。

設(shè)計(jì)能耗（等價(jià)值）1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能項(xiàng)目，建成投產(chǎn)后要及時(shí)納入自治區(qū)能耗在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理。

第二十一條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門強(qiáng)化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，組織對(duì)項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)、節(jié)能驗(yàn)收等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查工作應(yīng)按照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”原則開(kāi)展。

第二十二條 各級(jí)管理節(jié)能工作的部門和節(jié)能監(jiān)察部門要會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門依法依規(guī)履行節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé)，將節(jié)能審查實(shí)施情況作為節(jié)能監(jiān)察的重點(diǎn)內(nèi)容。各級(jí)管理節(jié)能工作的部門應(yīng)加強(qiáng)節(jié)能審查信息的統(tǒng)計(jì)分析，定期調(diào)度已投產(chǎn)項(xiàng)目能源消費(fèi)、能效水平等情況，作為研判節(jié)能形勢(shì)、開(kāi)展節(jié)能工作的重要參考。

第二十三條 各級(jí)管理節(jié)能工作的部門應(yīng)定期向上一級(jí)管理節(jié)能工作的部門報(bào)送本地區(qū)節(jié)能審查實(shí)施情況，按要求報(bào)送項(xiàng)目節(jié)能審查信息和已投產(chǎn)項(xiàng)目調(diào)度數(shù)據(jù)。

第二十四條 自治區(qū)發(fā)展改革委實(shí)施全區(qū)節(jié)能審查動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)各地節(jié)能審查實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)重大項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行不定期抽查。檢查抽查結(jié)果作為節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核的重要內(nèi)容。

第五章 法律責(zé)任

第二十五條 對(duì)未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過(guò)，擅自開(kāi)工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期整改，并對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，視情節(jié)處10萬(wàn)元以下罰款。經(jīng)項(xiàng)目所在地節(jié)能審查機(jī)關(guān)認(rèn)定完成整改的項(xiàng)目，節(jié)能審查機(jī)關(guān)可依據(jù)實(shí)際情況出具整改完成證明。不能整改或逾期不整改的生產(chǎn)性項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地節(jié)能審查機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十六條 以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過(guò)節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由原節(jié)能審查機(jī)關(guān)撤銷項(xiàng)目的節(jié)能審查意見(jiàn)；以不正當(dāng)手段逃避節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)按程序進(jìn)行節(jié)能審查。項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)或投入生產(chǎn)、使用的，按本辦法第二十五條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十七條 未落實(shí)節(jié)能審查意見(jiàn)要求的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改。不能整改或逾期不整改的，由項(xiàng)目所在地節(jié)能審查機(jī)關(guān)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十八條 未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，以及以提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過(guò)節(jié)能驗(yàn)收的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改，并處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第二十九條 從事節(jié)能咨詢、評(píng)審等節(jié)能服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供節(jié)能審查虛假信息的，由項(xiàng)目所在地管理節(jié)能工作的部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第三十條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)單位、中介機(jī)構(gòu)等違法違規(guī)信息進(jìn)行記錄，將違法違規(guī)信息及其處理信息納入內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)信用信息平臺(tái)，在“信用中國(guó)（內(nèi)蒙古）”網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)列入嚴(yán)重失信主體名單的，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。

第三十一條 負(fù)責(zé)審批政府投資項(xiàng)目的工作人員，對(duì)未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過(guò)的項(xiàng)目，違反本辦法規(guī)定予以批準(zhǔn)的，依法給予處分。

第三十二條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)、節(jié)能評(píng)審機(jī)構(gòu)工作人員以及其他參與評(píng)審的有關(guān)人員在節(jié)能評(píng)審中存在違紀(jì)違法行為，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十三條 本辦法由自治區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本辦法自2023年7月5日起施行，有效期至2028年7月4日。原《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委 工信廳關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法>的通知》（內(nèi)發(fā)改環(huán)資字〔2020〕1300號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能聲明表

附件：

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能聲明表